 |
      |
|
|
|
|
Etusivu - Kehittämishankkeet - Eduskuntavaalien vaalijärjestelmän kehittäminen
Eduskuntavaalien vaalijärjestelmän kehittäminen
Hallituksen esitys Suomen perustuslain 25 §:n, vaalilain sekä puoluelain 9 §:n muuttamisesta (HE 7/2010 vp.) annettiin eduskunnalle 5.3.2010. Taustaa Eduskunta on kahden lakiesityksen (HE vaalilaista 48/1998 vp. ja HE uudeksi Suomen Hallitusmuodoksi 1/1998 vp.) käsittelyn yhteydessä edellyttänyt, että hallitus selvittää suhteellisuuden toteutumisessa eduskuntavaaleissa olevat ongelmat ja tarvittaessa valmistelee vaalilainsäädännön muutokset suhteellisuuden vahvistamiseksi ja toisaalta poliittisen kentän pirstoutumisen ehkäisemiseksi. Suhteellisuusperiaatteen toteuttamiseksi tarvittavien lainsäädännön muutosten toteuttaminen sisältyi pääministeri Lipposen II hallituksen hallitusohjelmaan. Vaalitoimikunta 2000 Suhteellisuuden toteutumisessa olevia ongelmia käsitellyt vaalitoimikunta 2000 (pj. hallintoneuvos Lauri Tarasti) luovutti mietintönsä oikeusministeriölle 5.6.2001. Toimikunta käsitteli viittä eri ratkaisumallia (tasauspaikkajärjestelmä, vaalialuejärjestelmä, äänikynnysjärjestelmä, St. Lagüesin menetelmä ja vaalipiirirajojen muuttaminen), mutta ei tehnyt ehdotuksia asiasta. Toimikunta kuitenkin kannatti jatkovalmistelua asiassa. Oikeusministeriö sai helmikuussa 2002 puolueiden lausunnot toimikunnan käsittelemistä malleista. Puolueilla ei kuitenkaan ollut yhteneväistä näkemystä siitä, miten asiassa tulisi edetä.
Vuoden 2002 valmistelu Asiaa jatkovalmisteltiin oikeusministeriössä kevään ja kesän 2002 aikana, mutta koska ilmeni, että suhteellisuuden parantamisen keinoista ei ollut löydettävissä yhteneväistä näkemystä yhtäältä puolueiden kesken ja toisaalta maakuntien liittojen kesken, hallitus totesi iltakoulussaan 16.10.2002 asian loppuun käsitellyksi siltä vaalikaudelta.
Kansanvalta 2007 Pääministeri Vanhasen I hallituksen hallitusohjelmaan (24.6.2003) sisältyy kansalaisvaikuttamisen politiikkaohjelma, jossa "tarkastellaan edustuksellisen demokratian toimivuutta erityisesti eduskunta- ja kunnallisvaaleissa. Eduskuntavaaleissa ongelmat liittyvät muun muassa äänestäjä-edustajasuhteeseen sekä vaaliasetelman sameuteen yksittäisen äänestäjän näkökulmasta". Kesäkuussa 2005 mietintönsä luovuttanut Kansanvalta 2007 -toimikunta (KM 1:2005) käsitteli muun ohella myös eduskuntavaalijärjestelmän ongelmia ja totesi niiden liittyvän lähinnä poliittisen suhteellisuuden toteutumiseen ja äänestäjä-edustaja -suhteen toimimiseen. Toimikunta ei kuitenkaan tehnyt asian suhteen konkreettisia ehdotuksia, mutta ehdotti, että oikeusministeriö asettaisi työryhmän jatkoselvittämään asiaa.
Oikeusministeriö päätti keväällä 2006, ettei asiaa valmistella eteenpäin enää tällä vaalikaudella, mutta ministeriö laatii arviomuistion aiheesta seuraavia hallitusneuvotteluja varten. Vaalialuetoimikunta Pääministeri Vanhasen II hallituksen hallitusohjelmaan (15.4.2007) kirjattiin muun ohella seuraavaa: ”Hallitus uudistaa eduskuntavaalien vaalijärjestelmää siten, että suhteellinen vaalitapa voi toteutua mahdollisimman hyvin ja yhtäläisesti eri puolilla maata ja että myös eduskunnan alueellinen edustavuus voidaan mahdollisimman hyvin turvata. Vaalijärjestelmää uudistetaan nykyisen vaalipiirijaon pohjalta. Uudistuksen pe-rustana on vaalialuejärjestelmä, joka kattaa koko Suomen ja pitää sisällään vaali-liittokiellon eduskuntavaaleissa. Työtä valmistelemaan perustetaan parlamentaa-rinen työryhmä. Työryhmän tavoitteena on tehdä esitys vaalikauden aikana siten, että uudistus on voimassa viimeistään vuoden 2015 eduskuntavaaleissa". Oikeusministeriö asetti 1.6.2007 toimikunnan toteuttamaan hallitusohjelman kirjaukset. Vaalialuetoimikunta luovutti mietintönsä oikeusministeriölle 24.4.2008. Toimikunta ehdotti vaalialuejärjestelmän käyttöönottoa eduskuntavaaleissa siten, että koko maa on yhtenä vaalialueena. Ehdotukseen sisältyivät myös valtakunnallinen 3,5 prosentin ja vaalipiirikohtainen 12 prosentin äänikynnys sekä vaaliliittojen kielto. Toimikunnan mietintöön sisältyi kolme eriävää mielipidettä (SDP, RKP ja Perussuomalaiset). Muita aiheeseen liittyyviä asiakirjoja
|
