Laki ehdokkaan vaalirahoituksesta (273/2009) tuli voimaan 1.5.2009. Laissa säädetään ehdokkaan vaalirahoituksesta ja sen ilmoittamisesta eduskuntavaaleissa, presidentinvaalissa, kunnallisvaaleissa ja europarlamenttivaaleissa.

• Laki ehdokkaan vaalirahoituksesta (273/2009)
• Hallituksen esitys laiksi ehdokkaan vaalirahoituksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 13/2009 vp.)

Mitä vaalirahoituksella tarkoitetaan?

Vaalirahoituslain mukaan vaalirahoituksella tarkoitetaan rahoitusta, jolla katetaan ehdokkaan vaalikampanjan ne kulut, jotka ovat aiheutuneet aikavälillä kuusi kuukautta ennen vaalipäivää ja kaksi viikkoa vaalipäivän jälkeen, riippumatta siitä, milloin nämä kulut maksetaan.

Ehdokkaan vaalirahoitus voi koostua: 1) ehdokkaan omista varoista ja ehdokkaan ottamista lainoista, 2) ehdokkaan, ehdokkaan tukiryhmän tai muun yksinomaan ehdokkaan tukemiseksi toimivan yhteisön saamasta tuesta ja 3) muusta tuesta.

Vaalirahoitukseen kuuluvaksi tueksi luetaan rahana, tavarana, palveluna tai muulla vastaavalla tavalla saadut suoritukset. Tukena ei kuitenkaan pidetä tavanomaista talkootyötä eikä tavanomaisia ilmaispalveluja. Tuki, jota ei ole annettu rahana, arvioidaan ja ilmoitetaan rahamääräisenä. Useat samalta taholta saadut tuet lasketaan yhteen ja ilmoitetaan yhtenä tukena.

Vaalirahoituksen rajoitukset

Ehdokas, ehdokkaan tukiryhmä tai muu yksinomaan ehdokkaan tukemiseksi toimiva yhteisö ei saa vastaanottaa
a) yhdeltä tukijalta enempää kuin 3000 euroa kunnallisvaaleissa, 6000 euroa eduskuntavaaleissa ja 10 000 euroa europarlamenttivaaleissa. Tämä ei kuitenkaan koske tukea puolueen rekisteröidyltä yhdistykseltä; ja
b) tukea, jonka antajaa ei voida selvittää. Tämä ei kuitenkaan koske tavanomaisesta keräystoiminnasta saatua tukea.

Kenen täytyy tehdä ilmoitus vaalirahoituksesta?

Velvollinen tekemään ilmoituksen vaalirahoituksesta on
1) eduskuntavaaleissa kansanedustajaksi valittu ja varaedustajaksi vaalien tulosta vahvistettaessa määrätty,
2) europarlamenttivaaleissa Euroopan parlamentin jäseneksi valittu ja varajäseneksi vaalien tulosta vahvistettaessa määrätty,
3) presidentinvaalissa ehdokkaan asettanut puolue taikka ehdokkaan asettaneen valitsijayhdistyksen vaaliasiamies tai tämän varamies ja
4) kunnallisvaaleissa valtuutetuksi ja varavaltuutetuksi valittu.

Mitä tietoja vaalirahoitusilmoituksen tulee sisältää?

Ilmoituksessa on oltava seuraavat tiedot:

1) maininta siitä, mitkä vaalit ovat kyseessä;

2) ehdokkaan tiedot (nimi, arvo, ammatti tai tehtävä, puolue tai valitsijayhdistys, vaalipiiri tai kunta);

3) ehdokkaan vaalikampanjan kulut yhteensä sekä eriteltyinä seuraavasti:
a) vaalimainonta sanoma-, ilmaisjakelu- ja aikakauslehdissä, radiossa, televisiossa sekä tietoverkoissa ja muissa viestintävälineissä,
b) ulkomainonta,
c) vaalilehtien, esitteiden ja muun painetun materiaalin hankkiminen,
d) mainonnan suunnittelu ja
e) vaalitilaisuuksien järjestäminen sekä
f) muut kulut;

4) ehdokkaan vaalikampanjan rahoitus yhteensä ja eriteltynä seuraavasti:
a) ehdokkaan omat varat ja ehdokkaan ottamat lainat sekä
b) kaikki ehdokkaan, ehdokkaan tukiryhmän tai muun yksinomaan ehdokkaan tukemiseksi toimivan yhteisön saama tuki ryhmiteltynä:
b1) yksityishenkilöiltä,
b2) yrityksiltä,
b3) puolueen rekisteröidyiltä yhdistyksiltä ja
b4) muilta tahoilta
saatun tukeen; sekä

5) muut ilmoitusvelvollisen tarpeelliseksi katsomat tiedot vaalirahoituksesta ja vaalikampanjan kuluista.

Erikseen on ilmoitettava kunkin yksittäisen tuen arvo ja sen antajan nimi, jos tämä arvo on
a) kunnallisvaaleissa yli 800 euroa,
b) eduskuntavaaleissa yli 1500 euroa sekä
c) europarlamenttivaaleissa ja presidentinvaalissa yli 2000 euroa.

Jos tuki on annettu ostamalla yksilöitäviä tavaroita tai palveluita taikka vastaavalla vastikkeellisella tavalla, erikseen ilmoitettavaksi tueksi luetaan vain sen nettomääräinen arvo.

Yksityishenkilön nimeä ei saa ilmoittaa ilman hänen nimenomaista suostumustaan, jos hänen antamansa tuen arvo jää alle mainittujen rajojen.

Jos ehdokas, ehdokkaan tukiryhmä tai muu yksinomaan ehdokkaan tukemiseksi toimiva yhteisö on ottanut lainaa vaalikampanjan kulujen kattamiseksi, ilmoitukseen otetaan suunnitelma lainan takaisinmaksusta.

Mille viranomaiselle ilmoitus tehdään?

Vaalirahoitusilmoitus on tehtävä valtiontalouden tarkastusvirastolle kahden kuukauden kuluessa vaalien tuloksen vahvistamisesta. Ilmoitus voidaan tehdä tarkastusviraston vahvistamalla lomakkeella. Lisää tietoa: www.vaalirahoitusvalvonta.fi.

Valtiontalouden tarkastusvirasto valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista.

Ennakkoilmoitus

Ehdokas sekä presidentinvaalissa puolue ja valitsijayhdistys voi toimittaa valtiontalouden tarkastusvirastolle aikaisintaan 31. päivänä ennen vaalipäivää vapaaehtoisen ennakkoilmoituksen, joka sisältää suunnitelman vaalirahoituksesta ja vaalikampanjan kuluista.

Missä vaalirahoitusilmoitukset ja ennakkoilmoitukset ovat nähtävillä?

Valtiontalouden tarkastusvirasto ylläpitää vaalirahoituksen ilmoitusrekisteriä, johon tallennetaan vaalirahoitusilmoituksiin ja ennakkoilmoituksiin sisältyvät tiedot. Rekisteri on nähtävissä sivuilla www.vaalirahoitusvalvonta.fi.

Vaalirahoitusilmoitukset vuosien 2000 - 2008 vaaleissa

Vuodesta 2000 huhtikuun 2009 loppuun saakka voimassa olleen ehdokkaan vaalirahoituksen ilmoittamisesta annetun lain (414/2000) nojalla vaalirahoitusilmoitukset tehtiin kunnallisvaaleissa kuntien keskusvaalilautakunnille ja muissa vaaleissa oikeusministeriölle.

• Vuoden 2003 eduskuntavaalien vaalirahoitusilmoitukset
• Vuoden 2004 europarlamenttivaalien vaalirahoitusilmoitukset
• Vuoden 2006 presidentinvaalin vaalirahoitusilmoitukset
• Vuoden 2007 eduskuntavaalien vaalirahoitusilmoitukset.
  Tilasto vaalirahoitusilmoituksista: kansanedustajat ja varaedustajat.

Vuosien 2000, 2004 ja 2008 kunnallisvaalien vaalirahoitusilmoitukset tehtiin asianomaisten kuntien keskusvaalilautakunnille. Kainuun maakuntavaalien vaalirahoitusilmoitukset tehtiin vuosina 2004 ja 2008 Kajaanin keskusvaalilautakunnalle.

Vaali- ja puoluerahoituslainsäädännön uudistaminen

• Tiedote: Vaali- ja puoluerahoitusuudistuksen päälinjoista sovittu 12.11.2009.

• Tiedote: Vaali- ja puoluerahoitustoimikunta luovutti loppumietintönsä oikeusministeriölle 6.11.2009.

• Tiedote: Toimikunnalta linjaukset puoluerahoituksen avoimuuden lisäämiseksi.

• Tiedote: Ehdokkaan vaalirahoituksen uudistukset voimaan toukokuun alussa - Europarlamenttivaaleissa tukirajat kuitenkin vielä ennallaan.

• Tiedote: Hallitus antoi 27.2.2009 esityksen vaalirahoituksen avoimuuden lisäämiseksi.

• Tiedote: Vaali- ja puoluerahoitustoimikunta luovutti välimietintönsä oikeusministeriölle 27.1.2009.

Euroopan neuvostoon liittyvät asiakirjat

• Tiedote: GRECO:n antamien suositusten täytäntöönpanotilanne, Suomen puolerahoituksen läpinäkyvyyttää koskeva arviointiraportti 24.6.2009.

• Euroopan neuvoston (EN) alainen toimielin GRECO (Group of States Against Corruption) antoi 7.12.2007 Suomelle suosituksia koskien puoluerahoituksen läpinäkyvyyttä. Tiedote. Raportti suomeksi, ruotsiksi, englanniksi ja ranskaksi. Oikeusministeri Braxin seminaaripuhe 22.1.2008.

• Euroopan neuvoston vaalirahoitussuositus 8.4.2003.

Muita vaalirahoitukseen liittyviä asiakirjoja ja linkkejä

• Vaaliavustusten ja vaalimenojen käsittely verotuksessa: katso verohallituksen ohje nro 1721/38/2004, 27.9.2004.

• Rahankeräysluvat: Uusi rahankeräyslaki (255/2006) voimaan 1.7.2006. Katso Poliisin sivut.

• Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan tason poliittisia puolueita ja niiden rahoitusta koskevista säännöistä 4.11.2003. Asetuksen muutos 18.12.2007.
  
  

Vanhoja lomakkeita ja ohjeita

• Vaalirahoitusilmoituslomake vuosina 2000-2007
  
• Vaalirahoitusilmoituslomake vuoden 2008 kunnallisvaaleissa
  
• Ohjeita vaalirahoitusilmoitusten tekemisestä vuoden 2008 kunnallisvaaleissa

Tulosta sivu