Valtiopäiväjärjestyksen mukaan vaalikelpoinen kansanedustajaksi oli jokainen, jolla oli vaaleissa äänioikeus. Vaalikelpoisuuden rajoituksia ei vielä ollut.
Vaalilain mukaan ehdokkaita asettivat valitsijayhdistykset. Valitsijayhdistyksen saattoi perustaa 50 vaalipiirissä äänioikeutettua henkilöä. Kukin valitsijayhdistys sai asettaa enintään kolme ehdokasta, jotka muodostivat valitsijayhdistyksen ehdokaslistan. Yhdistys sai sijoittaa ehdokkaat listalla haluamaansa järjestykseen. Ehdokashakemuksessaan yhdistyksen oli mahdollista myös ilmoittaa "se yleispyrintö, jota yhdistys tahtoo saada toteutetuksi tai erityinen tunnussana, joka osoittaa yhdistyksen käsityksen jostain yleisestä kysymyksestä".
Valitsijayhdistykset saattoivat yhdistyä vaaliliitoksi ja tätä mahdollisuutta myös käytettiin: käytännössä valitsijayhdistysten vaaliliitto oli yhtä kuin yhden puolueen ehdokaslistojen kokonaisuus yhdessä vaalipiirissä. Vaaliliiton ehdokkaiden yhteismäärä sai olla enintään vaalipiiristä valittavien edustajien lukumäärä. Yksi valitsijayhdistys sai kuulua vain yhteen vaaliliittoon. Vaaliliittojen vaaliliitto oli kielletty. Tuolloisella vaaliliitolla oli siis eri merkitys kuin nykyisin, sillä nykymuotoista järjestelmää olisi vastannut lähinnä tuo (kielletty) vaaliliittojen vaaliliitto.
Ehdokasasettelussa oli eräitä nykyjärjestelmälle vieraita vapauksia: Yksi ja sama ehdokas saattoi olla ehdokkaana useamman kuin yhden valitsijayhdistyksen listalla. Tämä tarkoitti myös, että sama ehdokas saattoi olla ehdokkaana myös eri vaaliliitoissa (s.o. eri puolueissa). Vaalilaki ei myöskään asettanut esteitä asettautua ehdokkaaksi useissa vaalipiireissä. Nämä vapaudet merkitsivät vaalien tuloksen laskennan kannalta useita erityisjärjestelyitä.
Kun äänestäjä äänesti valitsijayhdistyksen ehdokaslistaa, listan ensimmäiseksi sijoitettu ehdokas sai yhden äänen, toinen ehdokas puoli ääntä ja kolmas ehdokas kolmannesäänen. Äänestäjällä oli kuitenkin mahdollisuus muuttaa ehdokkaiden järjestystä merkitsemällä esimerkiksi kolmanneksi sijoitetun ehdokkaan ensimmäiseksi ja ensimmäiseksi sijoitetun ehdokkaan toiseksi.
Napsauta kuvaa nähdäksesi se isompana
Kuva: Pienpainatekokoelma
